ï»?!DOCTYPE html PUBLIC "-//W3C//DTD XHTML 1.0 Transitional//EN" "http://www.w3.org/TR/xhtml1/DTD/xhtml1-transitional.dtd"> 关于推行节地生态安葬的指导意见_能利白事灉|£š
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    关于推行节地生态安葬的指导意见

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    来源åQšã€?ã€?/div>
    发布旉™—´åQ?018/12/11 16:09:53

    日前åQŒæ°‘攉Kƒ¨ã€å‘展改革委、科技部、胦攉Kƒ¨ã€å›½åœŸèµ„源部、环境保护部、住房城乡徏è®ùNƒ¨ã€å†œä¸šéƒ¨ã€å›½å®¶æž—业局½{?部门联合印发了《关于推行节地生态安葬的指导意见》(以下½Ž€¿U°ã€ŠæŒ‡å¯¼æ„è§ã€‹ï¼‰åQŒç›¸å…Œ™´Ÿè´£ähž®Þq¤¾ä¼šå…³æ³¨çš„问题回答了记者问ã€?/p>

    问:《指导意见》是在何背景下出台的åQ?/p>

    党的十八大以来,党中央、国务院把生态文明徏设摆在突出地位,ž®†å…¶¾U›_…¥â€œäº”位一体”æ€Õd¸ƒå±€ä¸­åè°ƒæŽ¨˜q›ã€‚党的十八届三中、四中、五中全会和习近òqÏx€ÖM¹¦è®°ç³»åˆ—重要讲话,均对生态文明徏设提å‡ÞZº†æ˜Žç¡®è¦æ±‚。去òqß_¼Œå…šä¸­å¤®ã€å›½åŠ¡é™¢ã€Šå…³äºŽåŠ å¿«ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå¾è®„¡š„意见》就生态文明徏设作出全面专题部¾|ŒÓ€‚中办、国办《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》也明确要求党员òq²éƒ¨â€œå¸¦å¤´ç«è‘¬å’Œç”Ÿæ€å®‰è‘¬ï¼Œä¿æŠ¤ç”Ÿæ€çŽ¯å¢ƒâ€ã€‚è¿‘òq´æ¥åQŒå„地按照国家关于生态文明徏讄¡š„要求åQŒä¸æ–­æŽ¨˜q›æ®¡è‘¬æ”¹é©ï¼ŒæŽ¢çƒ¦æŽ¨è¡ŒèŠ‚地生态安葬,取得了一些成效。但是,˜q™é¡¹å·¥ä½œæ€ÖM½“上还处于èµäh­¥é˜¶æ®µåQŒèŠ‚地生态安葬设施供¾l™ä¸­‘»I¼Œ‹È€åŠ±å¼•å¯¼å’Œè§„范½Ž¡ç†çš„制度机制不完善åQŒç¾¤ä¼—对节地生态安葬的接受½E‹åº¦ä¸é«˜åQŒäؕ埋äؕ葬、骨灰装‹‚ºå†è‘¬ã€å¢“位面¿U¯è¶…标、过度ä‹É用不可降解材料等问题˜q˜æ¯”较突出,与绿色发展理念不相符合,与殡葬改革宗旨不盔R€‚应åQŒè¿«åˆ‡éœ€è¦ä»Žå›½å®¶å±‚面完善相关政策措施åQŒæŽ¨è¡ŒèŠ‚地生态安葬,˜q›ä¸€æ­¥æ·±åŒ–殡葬改革,促进资源节约和环境保护,促进äºÞZ¸Žè‡ªç„¶å’Œè°å‘展ã€?/p>

    问:如何转变¾Ÿ¤ä¼—传统安葬观念åQ?/p>

    ¾Ÿ¤ä¼—接受节地生态安葬的关键åQŒæ˜¯å¦‚何转变传统的ä“á葬观å¿üc€‚《指导意见》要求通过加强各种媒体及多¿Uä¼ æ’­æ‰‹ŒD늚„˜qç”¨åQŒå……分做好政½{–宣传、思想发动、教育引对{€ç¤ºèŒƒå¼•é¢†ç­‰å·¥ä½œåQŒé€æ­¥è½¬å˜¾Ÿ¤ä¼—çš„ä¼ ¾lŸå®‰è‘¬è§‚å¿üc€‚在转变观念的内容上åQŒã€ŠæŒ‡å¯¼æ„è§ã€‹è¦æ±‚与倡导厚养薄葬、保护生态环境、造福子孙后代相结合,厚植½W¦åˆèŠ‚地生态、绿色环保要求的安葬理念åQ›åœ¨è½¬å˜è§‚念的方式上åQŒã€ŠæŒ‡å¯¼æ„è§ã€‹è¦æ±‚将依法½Ž¡ç†ä¸Žå®£ä¼ å¼•å¯¹{€ç¤ºèŒƒå¼•é¢†ç»“合è“v来,强化正向‹È€åŠ±ï¼Œæ³¨é‡å®žè·µå…ÀLˆåQŒå¼•å¯¼ç¾¤ä¼—对逝者的¾~…怀以精¼œžä¼ æ‰¿äؓ主;在è{变观å¿ëŠš„工作力量上,《指导意见》要求坚持政府主å¯ég½œç”¨ï¼Œè°ƒåŠ¨åª’体、殡葬服务机构、社会组¾l‡ã€åŸºå±‚自æ²È»„¾l‡å‚与积极性,有效发挥各自优势作用ã€?/p>

    问:在推行节地生态安葬中对党员干部有何要求?

    党员òq²éƒ¨æ˜¯æ®¡è‘¬æ”¹é©çš„重要先导和中坚力量,发挥党员òq²éƒ¨å¸¦å¤´ä½œç”¨æ˜¯æŽ¨è¡ŒèŠ‚地生态安葬的重要保证。《指导意见》深入落实中央八™å¹è§„定和党员òq²éƒ¨å¸¦å¤´æŽ¨åŠ¨ŒD¡è‘¬æ”šw©çš„要求,从党员干部的自èín要求、带头示范、行为监½Ž¡ç­‰ä¸‰ä¸ªæ–šw¢äºˆä»¥æ˜Žç¡®åQšè¦æ±‚群众做到的åQŒå…šå‘˜å¹²éƒ¨è¦å¸¦å¤´åšåˆ°åQ›å…šå‘˜å¹²éƒ¨è¦ä¸ÕdŠ¨åšæ®¡è‘¬æ”¹é©çš„践行者、生态文明的推动者、文明风ž®šçš„引领者,˜q˜è¦æ•™è‚²å’Œçº¦æŸç›´¾pÖMº²å±žå’Œíw«è¾¹å·¥ä½œäººå‘˜æŒ‰è¦æ±‚ä‹D办ä“á事活动;要依法纠正和查处党员òq²éƒ¨ž®¤å…¶æ˜¯é¢†å¯¼å¹²éƒ¨åŽ»ä¸–后的殡葬违¾Uªè¿è§„行为ã€?/p>

    问:如何理解节地生态安葬的内涵åQ?/p>

    《指导意见》首‹Æ¡æ˜Ž¼‹®äº†èŠ‚地生态安葬的内涵åQŒçªå‡ÞZº†èŠ‚约资源和保护环境的价值导向,å¼ø™°ƒé‡‡å–鼓励和引导的方式åQŒæ˜Ž¼‹®æŠŠä¸å åœ°æˆ–ž®‘占地、少耗资源、少使用不可降解材料½{‰ä¸‰ä¸ªè¦ç´ ä½œä¸ºå…³é”®è¡¡é‡æŒ‡æ ‡ï¼Œæ¶ëŠ›–了树葬、æ“v葬、深埋、格位存攄¡­‰å®‰è‘¬æ–¹å¼åQŒåƈ以促˜q›äh与自然和谐发展äؓ工作目标。äؓ方便¾Ÿ¤ä¼—˜q›ä¸€æ­¥äº†è§£èŠ‚地生态安葬服务,《指导意见》还按照标准相对¾lŸä¸€åŽŸåˆ™åQŒæŒ‰¾c»é€é¡¹åœ°åˆ—å‡ÞZº†ä¸åŒèŠ‚地生态葬法的æ€ÖM½“标准和要求,各地可以¾l“合实际˜q›è¡Œ¾l†åŒ–ã€?/p>

    问:推行节地生态安葬需要把握哪些基本原则?

    《指导意见》明¼‹®æå‡ÞZº†æŽ¨è¡ŒèŠ‚地生态安葬的四个基本原则。在推行力量上,坚持政府ä¸Õd¯¼å’Œç¤¾ä¼šå‚与相¾l“合原则åQŒå¼ºåŒ–政府主å¯ÆD´£ä»Õd’Œå¤šå…ƒå‚与意识åQ›åœ¨æŽ¨è¡Œç›®æ ‡ä¸Šï¼ŒåšæŒèŠ‚约资源和保护环境相¾l“合原则åQŒå……分体现节¾U¦ä¼˜å…ˆå’Œä¿æŠ¤ä¼˜å…ˆçš„理念;在推行方式上åQŒåšæŒæ³¨é‡å¼•å¯¼å’Œåˆ›æ–°å‘展相结合原则,å¼ø™°ƒåœ¨å¼•å¯égh们更加自觉接受的基础上,¿U¯æž½E›_¦¥åœ°æ”¹é©å®‰è‘¬æ–¹å¼ï¼›åœ¨æŽ¨è¡ŒèŒƒå›´ä¸ŠåQŒåšæŒåˆ†¾cÀLŒ‡å¯¼å’Œ¾lŸç­¹æŽ¨è¿›ç›¸ç»“合的基本原则åQŒå¼ºè°ƒå› åœ°åˆ¶å®œæŽ¨è¡Œå’ŒŒD¡è‘¬¼œ­â€œä¸‰ä½ä¸€ä½“”统½{¹å…¼™å¾ã€?/p>

    问:出台《指导意见》有何重要意义?

    《指导意见》是国家在殡葬领域推˜q›ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå¾è®„¡š„首个专门性文ä»Óž¼Œæ˜¯è¯å½»è½å®žä¸­åŠžã€å›½åŠžã€Šå…³äºŽå…šå‘˜å¹²éƒ¨å¸¦å¤´æŽ¨åŠ¨æ®¡è‘¬æ”¹é©çš„意见》精¼œžçš„重要成果。《指导意见》坚持绿色发展理念,以保障群众基本安葬需求äؓ出发点和落脚点,明确了节地生态安葬的基本内涵、基本原则、主要目标、主要ä“Q务和保障措施åQŒæœ‰åˆ©äºŽå‡è½»¾Ÿ¤ä¼—负担、保障基本安葬需求,有利于移风易俗、弘扬社会主义核心ä­hå€ÆD§‚åQŒæœ‰åˆ©äºŽä¿ƒè¿›ç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå¾è®¾ã€é€ ç¦å½“代和子孙后代,对于全面深化ŒD¡è‘¬æ”šw©ã€å¾è®„¡¾Žä¸½ä¸­å›½ï¼Œå…ähœ‰ååˆ†é‡è¦è€Œæ·±˜qœçš„意义ã€?/p>

    问:今后¾Ÿ¤ä¼—是否必须选择节地生态安葬?或只能选择某种节地生态安葬方式?

    推行节地生态安葬,不是对广大群众作出硬性要求,而是通过采取鼓励和引导的方式åQŒè®©¾Ÿ¤ä¼—逐步接受节地生态、绿色环保要求的安葬理念åQŒè¿›è€Œç†è§£ã€æ”¯æŒå’Œé€‰æ‹©èŠ‚地生态安葬方式。考虑到城乡、地域、民族等不同特点åQŒã€ŠæŒ‡å¯¼æ„è§ã€‹è¦æ±‚,在依法推行遗体火化、骨灰或遗体公墓内集中安葬的基础上,因地制宜创新和推òq¿æ›´å¤šç¬¦åˆèŠ‚地生态要求的安葬方式。在火葬区,推广骨灰植树、植花、植草和骨灰立体安葬½{‰æ–¹å¼ï¼Œå€¡å¯¼é€‰æ‹©èŠ‚地型墓位和骨灰撒æ“v、撒散等不保留骨灰的安葬方式åQ›åœ¨åœŸè‘¬æ”šw©åŒºï¼Œå€¡å¯¼é€‰æ‹©èŠ‚地型遗体墓位以及遗体深埋、不留坟头或以树代碑。同æ—Óž¼Œ˜q˜å°Šé‡å°‘数民族ä“á葬习俗,鼓励和支持选择å…ähœ‰æ°‘族地域特色、符合节地生态要求的葬式葬法ã€?/p>

    问:如何吸引¾Ÿ¤ä¼—选择节地生态安葬?

    为增强改革吸引力、提升群众获得感åQŒã€ŠæŒ‡å¯¼æ„è§ã€‹åˆ‡å®žå¼ºåŒ–了节地生态安葬的‹È€åŠ±å¼•å¯¼æŽªæ–½ã€‚首先,体现在健全奖补激励机制方面。要求推动有条äšg的地方徏立节地生态安葬奖补制度,把不占或ž®‘占地的生态葬式葬法纳入奖补范å›ß_¼›é¼“励ä¸ÞZ¸ä¿ç•™éª¨ç°è€…徏立统一的纪念设施;鼓励探烦建立环保ŒD¡è‘¬ç”¨å“è¡¥è„“制度。其‹Æ¡ï¼Œä½“现在提升服务水òqÏx–¹é¢ã€‚要求严æ ÆD½å®žå®‰è‘¬æœåŠ¡æ ‡å‡†ï¼Œä¼˜åŒ–服务‹¹ç¨‹åQŒæ‹“展服务项目,强化人文å…Ïx€€åQŒé¼“励提供更多、更优质的节地生态安葬公共服务äñ”品。最后,体现在强化设施徏设方面。要求按照把握总量、扩大增量、优化存量的原则åQŒé€šè¿‡å»ø™®¾åŸŽé•‡å…¬ç›Šæ€§å…¬å¢“、按比例配徏节地生态安葬区域等方式åQŒåˆ‡å®žå¢žå¼ø™Š‚地生态安葬服务供¾l™èƒ½åŠ?/p>


    问:民政部门下步如何落实《指导意见》要求?

    下一步,民政部门ž®†ç§¯æžåè°ƒæœ‰å…³éƒ¨é—¨ï¼Œè‡›_°‘从三个方面做好推行节地生态安葬的前期工作åQŒäؓ全面落实《指导意见》奠定基¼‹€ã€‚一是健全工作机制。民攉Kƒ¨ž®†åè°ƒç›¸å…›_‘文部门于˜q‘期联合召开工作部çÖv会议åQŒå¼ºåŒ–部门责ä»Õd’Œä»ÕdŠ¡è¦æ±‚åQŒå¾ç«‹éƒ¨é—¨åè°ƒå·¥ä½œæœºåˆÓž¼Œå½¢æˆå·¥ä½œåˆåŠ›ã€‚指导地æ–ÒŽ°‘攉Kƒ¨é—¨ä¸Žç›¸å…³éƒ¨é—¨å»ºç«‹å¥å…¨è”动协作机制åQŒåŠ å¼ºç›®æ ‡ç®¡ç†å’Œ¾l©æ•ˆè€ƒæ ¸åQŒç¡®ä¿æ”¿½{–措施落到实处。二是完善制度标准。指导地æ–ÒŽ°‘攉Kƒ¨é—¨åˆ¶å®šç¬¦åˆå®žé™…的落实措施åQŒæŽ¨åŠ¨æœ‰æ¡äšg的地方就重点工作出台专门制度措施åQŒå¼ºåŒ–节地生态安葬的制度保障。指导地方制定和¾l†åŒ–节地生态安葬服务标准,保证标准的规范性、科学性和操作性。三是加å¼ø™®¾æ–½å¾è®¾ã€‚争取将节地生态安葬设施徏讄¡º³å…¥â€œåä¸‰äº””国家规划和地方规划åQŒæ‰©å¤§è§„划编制的领域、数量和含金量,加强节地生态安葬公共服务网¾lœå¾è®¾ã€‚深入开展示范性节地生态安葬设施徏设,打造一æ‰ÒŽœåŠ¡ç²¾å“å·¥½E‹ï¼ŒæŽ¢çƒ¦å’ŒåŞ成可复制、可推广的有效模式ã€?/p>


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